为贯彻落实中央和市委、市政府关于开展“厕所革命”的决策部署，深入实施乡村振兴战略，全面提升我区厕所建设管理水平和卫生状况，改善人居环境，结合创建国家卫生区等荣昌实际，特制定本行动方案。
　　
　　一、总体要求
　　
　　（一）指导思想。
　　
　　深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平总书记关于“厕所革命”重要指示为指导，牢固树立“小厕所、大文明，小厕所、大民生”理念，按照城乡一体化、公共服务均等化要求，扎实推进“厕所革命”，以数量充足、布局合理、设施完善、管理精细、人民满意为目标，全面提升旅游景区、城区和镇街、农村公厕服务质量，加快推进居民卫生厕所建设步伐，倡导健康文明生活方式，不断满足人民群众对美好生活的需要。
　　
　　（二）工作原则。
　　
　　１．统一规划，合理布局。结合区域实际，因地制宜、统一规划、合理布局城镇公厕，消除设置盲区，方便游客、居民如厕。
　　
　　２．以人为本，对标建设。公共厕所和农村户厕的设计、建
　　
　　设和管理应分别按照《城市公共厕所设计标准》《旅游厕所建设管理指南》《农村户厕卫生规范》组织实施，体现卫生、方便、安全、节能、实用等要求。
　　
　　３．统筹安排，分布推进。公厕的新建、改造和提升应结合实际从薄弱环节入手，分阶段、分重点、有步骤地推进。农村户厕改造按照“美丽乡村”“宜居村庄”等有序推进。
　　
　　４．政府主导，群众参与。落实相关部门和镇街的工作职责，形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作机制。充分发挥群众在户厕改造中的主体作用。
　　
　　（三）目标任务。
　　
　　2018年，农村卫生厕所新（改）建3110座，卫生厕所普及率达到84%；非主城区改建公厕29座，新建12座；新（改）建旅游厕所42座；改造完成农村学校学生旱厕20座，全区学校厕所全部达到无害化处理要求。
　　
　　2019年，农村卫生厕所新（改）建4080座，卫生厕所普及率达到86%；非主城区改建公厕4座；新（改）建旅游厕所14座。
　　
　　2020年，农村卫生厕所新（改）建4090座，卫生厕所普及率达到89%；非主城区改建公厕3座，新建1座；新（改）建旅游厕所5座。
　　
　　二、重点任务
　　
　　（一）农村卫生厕所建设。
　　
　　结合农村环境连片集中整治、“美丽乡村”“宜居村庄”建设、农村危旧房改造等工作，整合利用区卫生计生委、区农委、区城乡建委等部门资源，将农村卫生厕所改造一并纳入项目建设中统筹推进。区卫生计生委结合创国家卫生区和扶贫等项目，按3000元/座标准统筹实施农村户卫生厕所的改建；对农村农户自建（改）房者，由各镇街牵头负责鼓励引导农户自愿新（改）建无害化卫生厕所，经验收合格，由财政按500元/座进行补助。已享受其他政策补助的农村卫生改厕农户不纳入此项补助范围。
　　
　　责任单位：区卫生计生委、区财政局、区农委、区城乡建委、各镇街
　　
　　（二）加快推进城区公厕建设。
　　
　　进一步推进公厕建设，切实形成“政府主导、部门联动、社会参与、齐抓共管”的推进机制，确保新一轮“厕所革命”有序推进，取得更大实效，努力补齐影响群众生活品质的短板。主城区2018年、2019年根据城市发展规划，新建二类公厕10座以上。
　　
　　责任单位：区城管局
　　
　　（三）加快推进城镇公共厕所建设。
　　
　　各镇街（昌元、昌州除外）要按照公厕相关标准，对辖区内农贸市场、车站、人口密集区、公路沿线等地方的公厕进行新（改）建。实行区城管局负责技术指导，镇街自建，区财政采取“以奖代补”方式，对新（改）建达到标准的公厕按3万元/座进行补助。辖区内结合其他项目资金新（改）建公厕不纳入“以奖代补”范围。
　　
　　责任单位：区城管局、各镇街
　　
　　（四）大力推进旅游厕所建设。
　　
　　结合我区景区分布密度、游客集散程度以及基础设施条件等因素，坚持科学规划、合理布局，宜改则改、宜建则建的原则，开展旅游厕所建设工作。
　　
　　责任单位：区旅游景区管委会
　　
　　（五）农村学校卫生旱厕改造。
　　
　　进一步改善学校卫生条件，继续推进学校厕所改造工程，全区学校厕所全部达到无害化处理要求。
　　
　　责任单位：区教委
　　
　　三、保障措施
　　
　　（一）强化组织领导。成立重庆市荣昌区“厕所革命”工作领导小组，由区政府分管卫生工作的副区长任组长，区政府办公室副主任和区卫生计生委主要负责人任副组长，区卫生计生委、旅游景区管委会、区规划局、区城管局、区城乡建委、区农委、区教委、区财政局等相关部门为成员单位；办公室设在区卫生计生委，负责日常综合协调工作。各单位要把此项工作作为改善民生、改善宜居荣昌形象来抓落实、抓出成效，形成“政府主导、部门联动、社会参与、齐抓共管”的推进机制。
　　
　　（二）加大经费投入。采取向上争取一点、区上补助一点、镇街（农户）自筹一点的办法，解决厕所建设资金问题。厕所的建设管理资金根据职责和隶属关系由各责任主体负责筹集，区财政每年安排一定资金支持厕所建设。在政府注入导向性资金的同时，创新投入机制，广开投资渠道，积极吸引社会资本参与厕所建设管理。
　　
　　（三）加强宣传引导。通过多形式、多层次、多渠道开展农村厕所建设宣传，把群众看得懂、听得明白的改厕知识普及到每村每社每户，提升全民爱卫生、讲卫生、护卫生意识，提升农户改厕主动性。
　　
　　（四）增强后续管护。建立健全厕所有效管护机制。一是区旅游景区管委会，按照《旅游厕所质量等级划分与评定》标准，落实专人负责管护工作，确保旅游厕所清洁卫生。二是区卫生计生委要指导各镇街完善农村户改厕的管理维护措施，按照《农村户厕卫生规范》（GB19379-2012）指导农户进行定期使用维护。三是区城管局要加强对环卫直管公厕、市政广场等公厕的维护管理，落实专人负责管护工作。四是各镇街要切实加强辖区内社区、场镇等公共厕所维护管理，安排专人负责厕所设施护和清洁工作。
　　
　　（五）强化督查考核。荣昌区“厕所革命”工作领导小组办公室要加强对“厕所革命”工作的督导检查，并将此项工作完成情况纳入年度相关部门和镇街党政领导班子和党政主要负责人实绩考核内容。
　　
　　附件：1﹒荣昌区2018－2020年农村卫生改厕任务分解表
　　
　　2﹒荣昌区2018－2020年公共卫生厕所新（改）建任务分解表
　　
　　3﹒荣昌区2018－2020年镇街公共卫生厕所新（改）建任务分解表