厕所是衡量文明的重要标志,本期推出和美智业机构(www.ihmee.com)《厕所可以更美好》系列,追本溯源梳理厕所革命渐进思路,以国内外厕所发展现状及未来趋势为镜,并对厕所革命政策进行深入研读,提出实现厕所未来更美好的措施及愿景。让我们从身边的点点滴滴开始善筑美好生活。
厕所是衡量文明的重要标志
厕所革命是指对发展中国家的厕所进行改造的一项举措,最早由联合国儿童基金会提出,厕所是衡量文明的重要标志,改善厕所卫生状况直接关系到这些国家人民的健康和环境状况。
联合国千年发展目标2012报告指出:“发展中地区将近一半人口(25亿)仍无法获得改善的卫生设施。”“到2015年,全球(基础卫生设施)也将只能有67%的覆盖率,远低于实现千年发展目标所需的75%覆盖率。”
虽然自1990年以来,没有任何卫生设施可用和直接在室外方便的人数已经减少了2.71亿,但仍有11亿人,15%世界人口处于根本没有卫生设施可用的环境生活。排泄物会污染食物和水源,引发肠道疾病,造成每年150万未满五岁的儿童丧生,比艾滋病和疟疾共同造成的死亡人数还高。
中国厕所简史
距今五千年的西安半坡村氏族部落遗址里发现的一个土坑,被视作中国厕所的起源。
周代,厕所被称为“井溷”。“溷”原专指猪圈,至秦汉则兼猪圈与厕所两重含义。
古时对厕所的重视,起于秦汉,盛于唐宋。
秦汉时,厕所分蹲、坐两式,区分男女,并有隔断。汉代尤为重视隐私和使用的方便,并增添了通风设计。唐朝专设“司厕”的官员。进入宋朝,汴梁等大都市的公厕已具行业性质,有专人管理。清嘉庆年间出现了收费公厕。
新中国成立初期,全国上下建厕所、管粪便、除四害。
上世纪80年代,以筹备亚运会为契机,中国拉开“厕所革命”序幕。主要从卫生防病角度入手,以改变厕所“数量少、环境差”的现状为目的。
90年代,在厕所质量上的要求不断提高,公厕的配套设施不断完善。
新世纪,厕所的设计吸引了越来越多的关注。材料环保、节能节水的理念开始成为共识。“厕所革命”被各省市纳入旅游发展规划,成为提升城市形象的重要举措。
现代厕所是新材料、新技术的集合体。一部厕所史也是一部厕所技术变革史。1596年抽水马桶由英国人哈林顿发明,之后厕所逐渐推广。抽水马桶带来了第一次厕所革命,成为现代文明的一个重要标志。几十年来,我国的厕所经历了由露天到室内、由旱式到水冲,技术上取得了很大进步。但与发达国家相比,我国厕所建设管理的技术应用水平总体上仍然比较落后。
缘起
“桂林尴尬”——“山水甲天下”的桂林厕所之痛
在2000年以前,因山水闻名世界的桂林,如厕环境却屡受诟病。
数量少、档次低、品位差、位置偏、管理乱……
2000年,时任桂林市市长的李金早就以“我们要来一场厕所革命”为题,对桂林市厕所建设、管理工作进行了动员和部署。
公共厕所免费开放、“以商养厕”管理政策……这些全新的提法首次进入国人眼球。“厕所革命”的“桂林模式”在全国范围内被大力推广,极大地改变了桂林市旅游厕所建设与管理的落后面貌,改善了旅游环境、投资环境和市民生活环境。
首次提出
2015年1月15日-16日,全国旅游工作会议在南昌召开,国家旅游局局长李金早在会议上首次提出“发动全国旅游建设管理大行动(旅游厕所革命)”。
形成
“一号工程”——旅游部门发端的厕所革命
三年间,国家旅游局倡导的从旅游厕所开始的厕所革命,一方面每年召开会议、颁布政策持续推进,另一方面用完成建设旅游厕所7万座的数字,交了一份满意的成绩单。
景区景点“找厕难、如厕难”现象有了显著改观,一批生态厕所、厕所建管模式出现,这些让小厕所从旅游领域开始,成了全社会共同重视和致力于解决的问题,从而提升了大民生。
推进
“全域革命”——逐步走向覆盖全域的厕所革命
2015年2月26日
2015年全国旅游厕所工作现场会在广西桂林召开,宣布启动全国旅游厕所建设管理行动。
2016年2月15日
2016年全国厕所革命工作现场会在湖北武汉召开。国家旅游局局长李金早出席会议将厕所革命深入全国城乡作重要讲话。
2017年2月4日
2017年全国厕所革命工作现场会在广州市召开。会议提出,持续加力,创新机制,不断深化厕所革命。
2017年5月26日
国家旅游局在第四次全国厕所革命推进大会在义乌召开。推出一批厕所革命技术和管理创新模式,发布《厕所革命推进报告》。
厕所革命,已经从旅游部门发端的旅游厕所革命,成为逐步走向城乡、覆盖全域的全社会、全方位推动和共享的厕所革命。
上升
国家战略——习近平总书记关于厕所革命的重要指示
厕所革命的核心——品质的提升
厕所革命的本质——
厕所是不可或缺的基本公共服务要素、是体现文明生活方式的重要载体
2014年,习总书记考察江苏南京、镇江时就指出,“厕所是改善农村卫生条件、提高群众生活质量的一项重要工作,在新农村建设中具有标志性,可以说小厕所、大民生。”
2015年春节后国家旅游局的第一场会,放在桂林,聚焦全国旅游厕所建设和管理工作,在全国范围大力推进厕所建设和管理。由此,旅游系统内部开始的厕所革命小号召,已经从时间、空间上,延伸到多个行业和领域。
厕所革命是健全旅游公共服务体系、实现从旅游大国向旅游强国转变的主攻点
近年来,我国国内旅游、入境旅游、出境旅游市场规模均居世界前列,已经迈入旅游大国行列。作为年接待游客超过40亿人次的旅游大国,厕所无论如何都不是一件小事。
厕所是旅游必不可少的基本设施,也是文明的重要窗口,是一个国家和地区文明程度的重要体现。在许多发达国家,不管走到哪里,厕所都很干净,这自然给人留下文明程度高的第一印象。长期以来,厕所是我国社会文明和公共服务体系的短板,也是我国旅游业最突出的薄弱环节,是横在我国旅游业发展车轮前的一道坎。厕所建设管理严重滞后,是我国与世界旅游强国之间的一个明显差距,也是与发达国家现代文明生活的一个重要差距。
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