公厕外围建起围挡 大河报•大河客户端记者 张琮/摄影

施工现场 大河报•大河客户端记者 张琮/摄影

　　“同一条路上，500米左右距离有三个公厕，我们觉得不合理，太浪费资源了。”连日来，多名市民向大河报记者反映，在郑州栖湖怡家小区西门口旁目前正在建设一个新的公厕，影响小区环境不说，还给大家出行造成了不便。
　　
　　小区门口建公厕造成不便
　　
　　栖湖怡家小区坐落在西三环建设路附近，这里有许多小区。
　　
　　据该小区业主吴先生介绍，前些天小区西门口外南侧附近路边突然建起围挡，里面放着脚手架等作业工具，好像要进行施工。后来问干活的工人才得知，在此处要建一个公厕。公厕围挡已经影响到了人行道。
　　
　　吴先生告诉记者，路上已经有了两个公厕，能解决路过此地的行人方便问题，如果在这里再建设一座公厕，浪费资源不说，还影响居民出行，安全得不到保障。
　　
　　“公厕离小区比较近，夏天到了会有很大的味道。”另有多名业主表示，他们看到公厕施工后，也不知道哪个部门在施工，有没有规划许可证。
　　
　　沿途500米左右共有仨公厕
　　
　　10月21日上午，大河报记者来到了栖湖怡家小区，在西大门口外不远处看到了已经停工的厕所，此时，施工现场一名工人也没有，周围是一人多高的围挡，不时有路过市民驻足张望。
　　
　　透过围挡，记者看到，里面厕所已经打好部分地基，大量脚手架搭起来的架子悬在半空，旁边还有工人做饭用的厨具和蔬菜。此外，该处公厕施工现场，正上方就是高压线。
　　
　　“你看看，厕所建在这里多不好。”记者采访期间，从栖湖怡家小区出来的部分业主，很多人对于公厕表示不满，他们告诉记者，小区里面也有一个厕所，小区的人很少会跑到这里上厕所。
　　
　　在业主指引下，记者找到了另外其它两处公厕。经过测量，从海森•陈五园景湾南侧公厕到栖湖怡家小区南侧公厕，距离500米左右，这段西三环辅路边有三个公厕。
　　
　　记者探访时，也有路过行人说在此处建个厕所表示支持，附近小区多，加上处于公园地铁站附近，人流量比较大，尤其是高峰期，万一行人路过此地找不到厕所，那该有多尴尬呀。
　　
　　记者查阅发现，在《城市公共厕所规划和设计标准CJJ14》中，对公厕间距离或服务范围有明确规定：“主要繁华街道公共厕所之间的距离宜为300~500m，流动人口高度密集的街道宜小于300m，一般街道公厕之间的距离750~1000m为宜。”
　　
　　据了解，2016年到2018年，郑州市区还将新建公厕300多座，其中三环内为移动环保公厕，三环外及廊道上建设的均为固定公厕。
　　
　　执法局下达暂停施工通知书
　　
　　记者在栖湖怡家小区旁该处施工现场看到，绿色的围挡靠路边和南侧两面，均悬挂有国网郑州供电公司提示牌，上面写着“上方11万伏高压线有电，保持10米安全距离，高压线无绝缘皮靠近危险，当心电击，高压线下禁止施工作业等。”
　　
　　此外，在围挡上还张贴有一份通知书。2018年10月17日，郑州市城市综合执法局下达的郑州市城市管理综合执法暂停施工通知书显示：郑州市中原区城市管理局，你单位于2018年10月在西三环东建设路北地点，建设一处一层框架结构房(公厕)的行为，截至2018年10月17日10时0分施工至基础施工，上述建设涉嫌:1.未取得建设规划工程许可证擅自建设。2.未按照建设工程规划许可证规定进行建设。依据《郑州市城乡规划管理条例》第四十条第七十八条之规定，现责令你(单位)立即暂停施工。“我局将依法调查取证。”记者注意到，该停工通知书下方并留有联系人、联系电话和地址。
　　
　　10月21日上午，大河报记者来到了秦岭路街道办事处，因为是周日，此刻，办事处没有人员上班，只有一名工作人员在门口，其称具体不清楚此事，但可咨询办事处负责此事的一名相关负责人。
　　
　　该处公厕到底有无规划和施工许可证?随后，记者致电上述负责人，其告诉记者公厕占地是公共用地，市、区都有手续和规划，栖湖怡家小区部分业主阻碍施工，他也很为难。
　　
　　该负责人表示，之前有市民投诉，没有厕所，如厕不方便，让多建几个厕所，这是大家的心愿。按照市里统一规划，厕所都有具体的点，市里正在协调，到底下一步进展情况，他也不知道，可咨询规划部门。
　　
　　郑州市城乡规划局一名工作人员在受访时表示，由于是值班电话，到底有无规划许可证，他会记录下来相关问题后等上班工作日时向上级反映，再给记者一个答复。
　　
　　□报社评论员 赵志疆
　　
　　“在同一条路上500米左右距离有三个公厕，我们觉得不合理，太浪费资源了。”连日来，多名郑州市民向大河报记者反映，在郑州栖湖怡家小区西门口旁正在建设一个新的公厕，影响小区环境不说，还给大家出行造成了不便。(详见报社今日AⅠ•10版)
　　
　　看到这个新闻，不禁想到一桩趣事：民国时期著名书法家于右任一字难求，某天，于右任发现时常有人在其办公楼后墙处随地小便，便挥毫泼墨，写了一张“不可随处小便”的字条贴在后墙处。没想到，竟然有仰慕于右任墨宝的人将字条揭去，调整顺序，重新装裱，做成了“小处不可随便”的条幅。
　　
　　“不可随处小便”只是一句平淡无奇的告白，“小处不可随便”则是充满哲理的警世箴言，两句话都是因同一件事而起——如厕。这也正是令人联想起这桩趣事的原因所在。
　　
　　500米内建3个公厕，这样的密度不可谓不大，为什么如此密集地修建公厕?相关负责人表示，之前有市民投诉没有厕所，如厕不方便，多建几个厕所是大家的心愿，有不自觉的行人随地大小便，加重了环卫工的工作量。看得出来，相关部门建公厕与于右任题字的目的如出一辙，都是为了阐明“不可随处小便”的态度。相比之下，建公厕当然更胜一筹，因为此举不仅表明了态度，而且提供了解决方案。
　　
　　值得一提的是，好事若要办好，首先便要遵循“小处不可随便”的原则。修建公厕事关民生，不过，如果因此损害公共利益，可谓得不偿失。尽管正在修建的公厕目前仍“身世不明”，但有几处违规却显而易见——首先是，郑州市城市综合执法局下达的暂停施工通知书显示，这处工地未取得建设规划工程许可证，责令其立即暂停施工;其次是，工地上方就是高压线，附近国网郑州供电公司提示牌明确写着“高压线下禁止施工作业”。
　　
　　正是这些“小处”的“随便”，让这个修建中的公厕饱受质疑，附近居民更是愤而讨要一个说法。近年来，因公厕引起的舆论争议并不鲜见，不过，以往多是市民吐槽公厕“稀缺”，抱怨公厕“过剩”的倒是并不多见。公厕“贫富不均”的背后，实际上暴露了一个同样的问题——公厕在规划选址过程中，并没有广泛征求民意，因此难以真正满足市民的需求。
　　
　　“民生无小事，小处不随便”，这应该是公共领域的基本原则。以服务民生为出发点，不应损害个人或群体的民生福祉;从提升城市管理的大处着眼，具体实践中的每个“小处”都不应“随便”。不难想象，如果修建公厕之前广泛征求民意，施工中严格遵守各项制度规范，不仅项目本身更具科学性和严肃性，即使面对市井坊间的议论，也很容易以公共利益赢得理解与尊重。反之，则很容易陷入“剪不断，理还乱”的困境。以此次风波为鉴，“小处不可随便”值得引起城市管理层面的反思和行动。