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| 农村改厕工作存在的问题及对策建议 |
| 加入时间：2018-12-29 来源：大众网
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农村改厕工作是改善环境、防治疾病的治本之策，是一项得民心顺民意的重大民生工程。自2016年农村改厕工作启动以来，岚山区将农村改厕工作与脱贫攻坚工作同部署、同落实,严格标准，周密组织，有序推进。但经调研发现，农村改厕工作在推进过程中存在数据造假、改厕质量不高等一些比较突出问题。
一、存在的主要问题
（一）上报数据信息失实。有的镇村干部为完成改厕任务，制造虚假台账，谎报改厕进度，以少充多。有的村在改厕任务考核压力下，为争取改厕的数量，不惜牺牲改厕的质量，以次充好。有的使用的蹲便器是残次品，有的高压冲水器直接和自来水管连接，无加压措施，大多无法使用。
（二）招标程序不规范。农村改厕工程由各乡镇在公共资源交易平台进行统一招标后，由村居自行与中标单位进行施工对接。由于乡镇农村改厕招标工程数量较多，工程招标时间相对比较集中，中介机构对竞标单位的审查不严谨，致使有些资质不全的施工队伍中标，有的存在转包现象。
（三）工程质量不达标。部分施工单位不具备资质，施工时不能做到因地制宜，存在盲目施工的问题。大多数施工方为私人团队，追求利益至上，不严格按照标准施工，未将技术规范和施工要求落到实处。有的农厕质量不合格，无法正常使用，需要进行二次施工整修。
（四）后续服务管理不到位。农村改厕工作重建轻管，后期管护工作缺位，服务队伍建立不到位，网格化运营不正常，影响农户使用卫生厕所。
二、原因剖析
（一）主管部门与镇村两级对改厕重视程度不够。主管部门重视不够，仅仅把改厕当做一般性的业务工作进行分配，没有安排专门的人员力量开展督导检查。有些村干部认识不不到位，把农村改厕工作当做“软任务”，认为可抓可不抓，抓不好也不会影响村里工作成绩，甚至认为改厕是农民的个人行为，无需村里过问。
（二）部分村干部为民服务意识不强。有的村干部群众观念淡薄，不为群众谋利益，不关心群众生活，甚至在实施农村改厕过程中谋取私利。有的村干部与没有资质的施工方签订工程合同，虚报改厕数量，并聘请不合规的第三方谎报验收质量。改厕专项资金下拨到村后，部分村党员干部受利益驱使，违规申报骗取资金。
（三）政策宣传和技术指导不到位。主管部门对农村改厕相关政策及技术标准把握不准，组织协调指导督导不力，乡镇对农村改厕工作的宣传形式单一，宣传广度、深度不够，导致农村群众的认知程度不高。对改厕政策宣传不到位、改造技术要求指导不到位，加上农村劳动力外出务工多，农户自建缺乏劳力，也降低了农户改厕的意愿。
（四）监督管理不到位。改厕工程的招标环节由镇村统一组织实施，镇主管部门、社区和村有关人员同步参与，但对于改厕工程的施工、监理、竣工验收等环节缺乏监督指导，工程质量监管缺失。对改厕资金的使用监督不到位，区里拨付的补贴资金存在被套取、挪用等问题。
三、对策和建议
（一）加大政策宣传力度，充分调动群众参与的积极性。把农村改厕政策作为改善居住条件、预防疾病传染、提高宜居水平、推进美丽文明乡村建设的一项重要内容，与脱贫攻坚政策同时宣传，同步抓好落实，特别是新建的危房改造户和其他群众新建的房屋，要严格按照农村改厕标准抓好建设。进一步扩大宣传范围，让更多农户能够理解明白，主动投入资金、劳力参与改造建设。
（二）强化对村干部的教育监督，确保村干部正确用权。在加强村级党员干部党纪法规教育的基础上，充分发挥村纪检委员和村务监督委员会的作用，积极参与改厕户数、工程招标、合同签订、施工过程、资金支出等各个环节的监督，发现违纪违规问题及时报告。严格执行村务公开制度，将改厕情况适时公开，接受村民监督。
（三）加大监管力度，确保工程质量和资金安全。建立健全农村改厕质量管理制度，加强施工现场质量巡察与指导监督。探索委托第三方专业技术服务公司的方式，进行全过程督查、指导和验收，确保厕具安装到位、施工质量合格。加强对农村改厕资金的管理，对享受国家补助资金、新建和改厕的无害化厕所逐户登记，做好信息公开，接受社会监督。（岚山区纪委监委） |
| 责任编辑：张旭庆 |
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